4. Συμπέρασμα
Η ηθική του περιβάλλοντος είναι ένα πολύ ευρύ θέμα και στο πλαίσιο της βιώσιμης ανάπτυξης αφορά, για παράδειγμα, τη συνεχή επιβίωση του ανθρώπου στη γη και τα θέματα όπως η ισότητα των γενεών. Παρά την ποικιλομορφία της, η βιωσιμότητα βρίσκεται ακόμα στο στάδιο της ανάπτυξης. Αυτό μπορεί να φανεί στη διαφοροποίηση του περιεχομένου της, αλλά και στην ανάπτυξη της έννοιας της βιώσιμης ανάπτυξης.
Υπάρχουν δύο βασικές προσεγγίσεις που πρέπει να διακρίνονται:
1. Η αισιόδοξη άποψη για την «αδύναμη» βιωσιμότητα, σύμφωνα με την οποία πρέπει να είναι δυνατό να αντικατασταθούν σχεδόν όλες οι λειτουργίες του φυσικού κεφαλαίου με άλλα είδη κεφαλαίου. Αυτές οι διαδικασίες αλλαγής η αντικατάστασης πρέπει να επιτραπούν εφόσον το υπάρχον κεφαλαίο θα διατηρηθεί πλήρως με αυτόν τον τρόπο,
2. Η «απαισιόδοξη» ή «ισχυρή» προσέγγιση της βιωσιμότητας επικρίνει μια τέτοια εναλλαξιμότητα και δεν τη λαμβάνει υπόψη. Αυτή η έννοια της «ισχυρής» αειφορίας ισχυρίζεται ότι η δικαοσύνη μεταξύ των γενεών απαιτεί «τα αποθέματα των διαφόρων τύπων του κεφαλαίου να παραμείνουν ανεξάρτητα το ένα από το άλλο σε βιολογικά ή φυσικά πρότυπα». Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για το φυσικό κεφάλαιο.
Αναπτύχθηκε μια πιο πιθανή έννοια της ισχυρής αειφορίας για την πρακτική εφαρμογή ως οδηγός για δράση μέσω τριών κανόνων διαχείρισης που θα βελτιώσουν το απόθεμα του φυσικού κεφαλαίο. Αυτοί οι κανόνες διαχείρισης είναι μακρο- και μικροεφαρμόσιμοι, τόσο στο πολιτικό, όσο και στο κοινωνικό επίπεδο.
Αυτοί οι κανόνες διαχείρισης δηλώνουν ότι ο ρυθμός υποβάθμισης των ανανεώσιμων φυσικών πόρων δεν πρέπει να υπερβαίνει τον ρυθμό της ανάκτησής τους, ότι οι ουσίες στο περιβάλλον μπορούν να επιτρέπονται ελεγχόμενα μόνο στο βαθμό που αντιστοιχεί με την ικανότητά τους να απρροφούν και μπορεί να προκαλέσει κίνδυνο λειτουργιών (κρίσιμα φορτία, κρίσιμα επίπεδα), ότι, λόγω του δεύτερου νόμου της θερμοδυναμικής, του νόμου της εντροπίας, οποιαδήποτε χρήση των μη ανανεώσιμων πόρων μειώνει σε τελική ανάλυση τα αποθέματα αγαθών. Σε γενικές γραμμές, αυτό σημαίνει ότι οι «μη-ανανεώσιμοι πόροι θα πρέπει να χρησιμοποιούνται μόνο στο βαθμό στον οποίο έχει εξασφαλιστεί ένα φυσικό και λειτουργικώς ισοδύναμο υποκατάστατο υπό τη μορφή ανανεώσιμων πόρων ή με υψηλότερη παραγωγικότητα των φυσικών πόρων κατά τη χρήση τους.»
Τίθεται το ερώτημα πως αυτή η απαιτητική έννοια θα γίνει πράξη. Ως εκ τούτου, σε εθνικό επίπεδο στη Γερμανία έχει αναπτύχθεί μια «Εθνική Στρατηγική για την Αειφόρο Ανάπτυξη», ως η πιο σημαντική μεταξύ των άλλων στρατηγικών. Η γερμανική στρατηγική αειφόρου ανάπτυξης εγκρίθηκε το 2002. Από τότε ορίζει τις διαδικασίες για την αειφόρο ανάπτυξη στη Γερμανία. Αυτή φέρει τον τίτλο «Προοπτικές για τη Γερμανία" και περιλαμβάνει συγκεκριμένα καθήκοντα και στόχους. Οι κατευθυντήριες γραμμές ορίζουν τη διαδρομή, την κατεύθυνση προς την οποία θα πρέπει να κινηθεί η Γερμανία για να γίνει πιο βιώσιμη. Καλύπτουν το φάσμα μεταξύ της «δικαιοσύνης μεταξύ των γενεών – της ποιότητας ζωής - της κοινωνικής συνοχής και της διεθνούς ευθύνης».
Όμως, για να γίνει πραγματικότητα αυτό το φάσμα, είναι απαραίτητοι και ορισμένοι κανόνες διαχείρισης. Αυτοί είναι οι δείκτες και οι στόχοι. Δείχνουν πού βρισκόμαστε στην πορεία προς την αειφόρο ανάπτυξη. Οι στόχοι καθορίζουν την ανάγκη για σαφή δράση και είναι σημαντικοί για την επιτυχή έλεγχο. Η επιτυχής διαχείριση περιλαμβάνει ιδίως την αναθεώρηση της ανάπτυξης βάσει ορισμένων κριτηρίων και δεικτών. Ως εκ τούτου, η στρατηγική για την αειφόρο ανάπτυξη περιλαμβάνει συνολικά 21 κύρια θέματα από συνολικά 38 δείκτες. Ο αριθμός των βασικών δεικτών έχει διατηρηθεί σκόπιμα μικρός: γρήγορα με μερικά στοιχεία να δίνεται μια γενική ιδέα των σημαντικών γεγονότων. Είναι σημαντικό για μια πλήρη ιδέα να εξετάζονταιοι δείκτες στο σύνολο του συστήματος και όχι μεμονωμένα.
Οι δείκτες σχετίζονται με συγκεκριμένες και - όπου χρειάζεται και είναι δυνατόν – με ποσοτικούς στόχους. Έτσι, είναι σημαντικοί για την πολιτική δράση. Η στρατηγική για την αειφόρο ανάπτυξη περιλαμβάνει την εξισορρόπηση των αντικρουόμενων στόχων και οδήγεί στην μεγαλύτερη δυνατή συνοχή μεταξύ τους. Για παράδειγμα, η οικονομική ανάπτυξη είναι συμβατή με τους στόχους της προστασίας του κλίματος, εφόσον συνοδεύεται από μια αποτελεσματική βελτίωση των διαρθρωτικών αλλαγών.
Το 2012, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση αναθεώρησε μερικούς δείκτες και τους σχετικούς στόχους. Τα αποφασιστικά κριτήρια είναι η συνέχεια και η διαφάνεια. Σε αυτό το πρόγραμμα δημιουργήθηκε ξεχωριστή ένταξη νέων στόχων, συμπεριλαμβανομένων των μακροπρόθεσμων στόχων για το 2050 με την προοπτική για την ενέργεια / το κλίμα. Ορισμένοι δείκτες αναθεωρήθηκαν για να αυξήθεί ιδιαίτερα η σημασία τους ή να οδηγηθούν στους στόχους που συμφωνήθηκαν σε επίπεδο της ΕΕ. Για να οργανωθεί καλύτερα η περιοχή της δημοσιονομικής βιωσιμότητας, εισήχθησαν επίσης δύο νέοι υποδείκτες.
Ένα άλλο νέο εργαλείο είναι το σύστημα για την υποβολή εκθέσεων και ο διάλογος σχετικά με την αειφορία. Η βιωσιμότητα είναι μια κατευθυντήρια αρχή στην πολιτική της ομοσπονδιακής κυβέρνησης. Αλλά δεν είναι μόνο το κράτος και η πολιτική, από κάθε ατόμου απαιτείται να εργαστεί για το σκοπό αυτό. Η αειφόρος ανάπτυξη δεν μπορεί να επιβληθεί από το κράτος. Μόνο όταν όλοι οι συμμετέχοντες στην οικονομία, την κοινωνία και οι πολίτες αποδεχθούν το θέμα ως δική τους αιτία, η βιώσιμη ανάπτυξη θα πετύχει.
Ένας εκτενής Διάλογος για την Αειφορία ξεκίνησε το φθινόπωρο του 2010. Στην πρώτη φάση, από τον Σεπτέμβριο έως το Νοέμβριο του 2010, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση υπέβαλε προς συζήτηση τις προτάσεις τους για το θεματικό επίκεντρο μιας νέας έκθεσης προόδου: «αειφόρος διαχείριση» και «νερό». Στη δεύτερη φάση του διαλόγου από τον Ιούνιο έως το Σεπτέμβριο του 2011 μπόρεσε να συζητηθεί το έργο της Ομοσπονδιακής Κυβέρνησης για την Έκθεση Προόδου του 2012.
Στις 15 Φεβρουαρίου, 2012, η ομοσπονδιακή κυβέρνηση ενέκρινε την τελευταία έκθεση προόδου σχετικά με την Εθνική Στρατηγική για την Αειφόρο Ανάπτυξη. Η βιωσιμότητα έχει καταστεί η σημαντικότερη αρχή της ανθρώπινης δραστηριότητας σε όλους τους τομείς της κοινωνίας. Αυτό αντανακλάται στους δείκτες και στις πολιτικές δομές.
Τέλος, προκύπτει το κρίσιμο ερώτημα, κατά πόσον οι ανωτέρω στόχοι της αειφόρου χρήσης των πόρων έχουν επιτευχθεί μέχρι στιγμής.
1. εάν έχει μειωθεί το «περιβαλλοντικό αποτύπωμα» και
2. εάν για κάθε άτομο η ποιότητα της ζωής έχει βελτιωθεί. Έτσι, μέχρι την 22 Αυγούστου 2012, είχαν καταναλωθεί όλα τα αποθέματα φυσικών πόρων που παράχθηκαν στη Γη σε όλο το έτος 2012. Αυτό σημαίνει ότι από την ημερομηνία αυτή, η παραγωγή των αποβλήτων και οι εκπομπές δεν μπορούν να απορροφηθούν. Η ημερομηνία αυτή συμβαίνει κάθε χρόνο λίγο νωρίτερα. «Μετά από τέσσερις δεκαετίες ελέγχου της πολιτικής για τον πλανήτη Γη, ο πλανήτης εξακολουθεί να είναι προσανατολισμένη προς την κατάρρευση, την οποία προβλέπει η Λέσχη της Ρώμης για τη μέση του 21ου αιώνα.»
Επίσης, από την υπόσχεση για καλύτερη ποιότητα ζωή για όλους, η ζωή δεν έγινε καλύτερη. Εκτός από την αύξηση του ποσοτικής ανάπτυξης (ακαθάριστο εγχώριο προϊόν) και τη σχετική συσσώρευση αγαθών, θεωρείται γενικά ότι δεν έχει συμβεί μια προφανώς αξιόπιστη ποιότητα ζωής για όλους, όπως είναι ο στόχος του αειφόρου τρόπου ζωής και της της αειφόρου οικονομίας. Γι’αυτό το επιχείρημα μπορούν να χρησιμοποιηθούν ως απόδειξη οι καλά γνωστές μελέτες του ΠΟΥ και του FAO από όλα τα τελευταία χρόνια και δεκαετίες. Πάντως, αυτό το κρίσιμο ενδιάμεσο συμπέρασμα δεν θα πρέπει να υποτιμήσει τα διάφορα μέτρα που αποτελούν μέρος της πολιτικής σε τοπικό, περιφερειακό, εθνικό και διεθνές επίπεδο, ή στο επίπεδο των εταιρειών, ούτε τα μετρά στον τομέα της κατανάλωσης. Μάλλον το αντίθετο: χωρίς αυτό, το ισοζύγιο της αειφορίας θα φανεί απολύτως αδύνατη.
